1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目曲港高速公路京臺高速至黃驊港段工程已由 河北省發(fā)展和改革委員會 以 《關(guān)于曲港高速公路京臺高速至黃驊港段項目申請報告核準(zhǔn)的批復(fù)》（冀發(fā)改基礎(chǔ)核字[2025]31號）批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計文件已由 河北省交通運輸廳 以 《關(guān)于曲港高速公路京臺高速至黃驊港段兩階段初步設(shè)計文件的批復(fù)》（冀交函審批【2025】）37號批復(fù)。項目業(yè)主為滄州雄港高速公路建設(shè)有限責(zé)任公司， 建設(shè)資金為項目公司籌措，出資比例為100%，招標(biāo)人為滄州雄港高速公路建設(shè)有限責(zé)任公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目上跨黃萬鐵路工程的設(shè)計施工總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。
2．項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
2.1.1項目建設(shè)地點：渤海新區(qū)黃驊市。
2.1.2建設(shè)規(guī)模：曲港高速公路京臺高速至黃驊港段，全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度120公里/小時，標(biāo)準(zhǔn)段路基寬27米，鐵路影響區(qū)范用內(nèi)橋梁寬31.15m，橋涵設(shè)計荷載等級為公路-I級。曲港高速公路京臺高速至黃驊港段上跨黃萬鐵路工程，位于黃萬鐵路上跨榮烏（長深）高速跨線橋南側(cè)，交叉鐵路樁號K23+037，交叉處公路里程為K147+ 539.053，交叉角度為77°，設(shè)計起訖里程為K147+324.3~K147+754.3，采用分幅布置T構(gòu)(平轉(zhuǎn)法)方案，左幅橋孔跨為3x30m預(yù)制預(yù)應(yīng)力小箱梁+(80+80)mT型剛構(gòu)+2x(3x30)m 預(yù)制預(yù)應(yīng)力小箱梁，單幅橋梁全長430m；右幅橋孔跨為2x(3x30)m預(yù)制預(yù)應(yīng)力小箱梁+(80+80)mT+型剛構(gòu)+3x30m預(yù)制預(yù)應(yīng)力小箱梁，單幅橋梁全長430m，橋梁寬度變化為突變方式。
2.1.3計劃開工時間：2025年9月。設(shè)計周期：合同簽訂后30天內(nèi)提供施工圖設(shè)計文件，施工工期：15個月，計劃交工時間：2026年12月底。缺陷責(zé)任期24個月。
2.2招標(biāo)范圍：曲港高速公路京臺高速至黃驊港段上跨黃萬鐵路工程施工圖設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗收階段、缺陷責(zé)任期階段、竣工驗收階段的全部相關(guān)工作。本次招標(biāo)共分1個標(biāo)段。
3．投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)對投標(biāo)人的資格要求如下：
3.1.1資質(zhì)要求：滿足附錄1 資質(zhì)最低要求的資格審查條件。
3.1.2財務(wù)要求：滿足附錄2 財務(wù)最低要求的資格審查條件。
3.1.3業(yè)績要求：滿足附錄3 業(yè)績最低要求的資格審查條件。
3.1.4信譽要求：滿足附錄4 信譽最低要求的資格審查條件。
3.1.5項目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）、項目總工、設(shè)計負(fù)責(zé)人資格要求：滿足附錄5資格審查條件（主要人員最低要求）。
3.1.6其他要求：
（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本次投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
（2）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營（活動）異常名錄、重大稅收違法失信主體名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單（均不含分公司）的投標(biāo)人，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息的投標(biāo)人（不含分公司），不得參加投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https：//hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)、公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（僅適用于公路工程設(shè)計資質(zhì)和公路工程施工資質(zhì)）。
3.2本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員總數(shù)量不得超過4家，聯(lián)合體應(yīng)滿足本項規(guī)定的資格條件。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。
4．招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年8月14日9時00分至2025年8月20日17時00分（北京時間，下同），登錄“惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺”（www.hbidding.com）下載招標(biāo)文件及其相關(guān)文件。
4.2招標(biāo)文件每套售價0元，圖紙每套售價0元，售后不退。
5．投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2025年9月5日9時00分，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過互聯(lián)網(wǎng)使用河北CA數(shù)字證書登錄“惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳成功。本次招標(biāo)采用電子招投標(biāo)形式，招標(biāo)人不再邀請投標(biāo)人參加現(xiàn)場開標(biāo)，但須在開標(biāo)時間登錄“惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺”（www.hbidding.com）網(wǎng)上開標(biāo)大廳按時完成投標(biāo)文件解密、確認(rèn)工作，并在開標(biāo)直播大廳觀看開標(biāo)視頻直播。本公告5.2款修改為：未在投標(biāo)截止時間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進(jìn)行加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。請投標(biāo)人按要求遞交投標(biāo)文件。
5.2逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。
6．發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.hebeieb.com）、河北省公共資源交易平臺（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx）、河北省交通運輸廳網(wǎng)站（http://jtt.hebei.gov.cn）、滄州交通發(fā)展（集團）有限責(zé)任公司網(wǎng)站（http://m.33bn.cn）、曲港高速公路實業(yè)有限公司官網(wǎng)（http://www.czqggs.com）、惠招標(biāo)電子招投標(biāo)交易平臺（www.hbidding.com）上發(fā)布。
7. 其他公示內(nèi)容
7.1本次招標(biāo)采用資格后審方式，評標(biāo)辦法采用綜合評估法，雙信封形式。
7.2本項目采用“雙盲”評審，“分散”+“遠(yuǎn)程異地”評標(biāo)。
7.3本項目招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。
8. 提出異議渠道和方式
招標(biāo)人：滄州雄港高速公路建設(shè)有限責(zé)任公司
聯(lián)系人：劉竹輝
電話：17531719286
招標(biāo)代理：瑞和安惠項目管理集團有限公司
聯(lián)系人：蔣世偉
電話：0311-69052062
9. 本招標(biāo)項目的監(jiān)督部門
監(jiān)督部門名稱：滄州市交通運輸局
電話：0317—8695563
電子郵箱：czjtjztbjd@163.com
10.本招標(biāo)項目是否屬于依法必須招標(biāo)項目
是
11.本招標(biāo)項目是否采用雙盲評審
是
12. 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)使用的第三方交易平臺的付費主體及收費標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)段名稱 | 付費主體 | 收費金額(元) |
曲港高速公路京臺高速至黃驊港段上跨黃萬鐵路工程設(shè)計施工總承包 | 投標(biāo)人 | 5000 |
13.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：滄州雄港高速公路建設(shè)有限責(zé)任公司
地 址：河北省滄州市滄縣滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心532室
電 話：17531719286
聯(lián)系人：劉竹輝
招標(biāo)代理：瑞和安惠項目管理集團有限公司
地 址：石家莊市建設(shè)南大街269號河北師范大學(xué)科技園B座12層
電 話：0311-69052002
聯(lián)系人：蔣世偉
14.附件
附件1：資格審查條件
附件 2：隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的規(guī)則與程序
附件 3：評標(biāo)辦法
2025年8月13日
附件1：資格審查條件
附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低條件）
資質(zhì)要求 |
1.具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 2.設(shè)計資質(zhì)：具有以下三項資質(zhì)之一： （1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)； （2）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的鐵道行業(yè)甲（Ⅱ）級設(shè)計資質(zhì)和公路行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)； （3）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的鐵道行業(yè)甲（Ⅱ）級設(shè)計資質(zhì)和公路行業(yè)（公路）專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。 3.具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的鐵路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)； 4.具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。 5.具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證。 聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員總數(shù)量不得超過4家，聯(lián)合體應(yīng)滿足本項規(guī)定的資格條件。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)。 |
附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
財務(wù)要求 |
（1）承諾為本合同所提供的營運資金（以經(jīng)會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的最新財務(wù)報表（2024年度）中：營運資金＝流動資產(chǎn)－流動負(fù)債，以年末數(shù)計算）以及為本項目而專門開具的銀行信貸證明總和不得少于2000萬元。 （2）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足第（1）項規(guī)定的資格條件。 |
附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
業(yè)績要求 |
（1）近5年（2020年8月1日至今，以出具施工圖批復(fù)或?qū)彶橐庖娙掌跒闇?zhǔn)），獨立承擔(dān)過1項上跨鐵路的公路工程或市政道路工程施工圖設(shè)計業(yè)績。 （2）近5年（2020年8月1日至今，以工程交工或竣工日期為準(zhǔn)），獨立承擔(dān)過1項上跨鐵路的公路工程或市政道路工程施工業(yè)績。 注：以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)滿足本項規(guī)定的資格條件。 |
附錄4資格審查條件（信譽最低要求）
信譽要求 |
近1年（2024年8月1日至今）中不曾在公路工程合同中違約而被逐或因投標(biāo)人自身的原因而使公路工程合同被解除。 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均滿足本項的資格條件。 |
附錄5資格審查條件（主要人員最低要求）
人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 備注 |
項目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人） | 1 | 工程師。具有一級注冊建造師資格（公路工程專業(yè)），建造師電子注冊證書的注冊單位須與投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）單位名稱一致；具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或交通運輸行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類）（安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）單位名稱一致）。 擔(dān)任過1項上跨鐵路的公路工程或市政道路工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目總工。 | 目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離 |
項目總工 | 1 | 高級工程師。 擔(dān)任過1項上跨鐵路的公路工程或市政道路工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目總工或項目副總工。 | |
設(shè)計負(fù)責(zé)人 | 1 | 高級工程師。 擔(dān)任過1項上跨鐵路的公路工程或市政道路工程施工圖設(shè)計工作的設(shè)計負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人。 |
附件2：隨機抽取確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的規(guī)則與程序
一、隨機抽取確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的規(guī)則
參與隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的各方當(dāng)事人（以下簡稱“各方”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)則：
（一）各方必須嚴(yán)格遵守公開、公平、公正和誠實信用原則；
（二）確定隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的活動在招標(biāo)人的主持下進(jìn)行，招標(biāo)人做好影像記錄，并存檔備查；
（三）用于隨機抽取的器具由招標(biāo)人提供；
（四）各方必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場紀(jì)律，確保隨機抽取活動有序進(jìn)行；
（五）投標(biāo)人對隨機抽取結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于產(chǎn)生隨機抽取結(jié)果后的10分鐘內(nèi)在線提出異議，在規(guī)定時間之內(nèi)未提出異議的，視為默認(rèn)隨機抽取結(jié)果。對于投標(biāo)人提出的異議，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并作好記錄。
二、隨機抽取確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的程序
（一）確定隨機抽取代碼球
用抽取器具隨機確定抽取代碼球一套，作為本次隨機抽取確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的代碼球。
（二）本次招標(biāo)共設(shè)置三種評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法（詳見評標(biāo)辦法）。
確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法的編號及代碼球，1號球代表評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法1；2號球代表評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法2；3號球代表評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法3。
（三）在投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）開標(biāo)現(xiàn)場，將編號1、2、3代碼球全部放入隨機抽取器具中，由抽取器具隨機抽取產(chǎn)生本次招標(biāo)評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法。
（四）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法需要的系數(shù)（如有）
用抽取器具隨機抽取評標(biāo)基準(zhǔn)價計算所需的參數(shù)K1、K2。
1、如果抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法為方法1，則需要抽取評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1。
K1取值范圍為0.980、0.985、0.990、0.995、1.000。將編號為1～5的代碼球放入抽取器具，由抽取器具隨機抽取1個代碼球，1號球代表K1值為0.980；2號球代表K1值為0.985；3號球代表K1值為0.990；4號球代表K1值為0.995；5號球代表K1值為1.000。
2、如果抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法為方法2，則需要抽取評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K2。
K2取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。將編號為1～5的代碼球放入抽取器具，由抽取器具隨機抽取1個代碼球，1號球代表K2值為0.10；2號球代表K2值為0.15；3號球代表K2值為0.20；4號球代表K2值為0.25；5號球代表K2值為0.30。
3、如果抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法為方法3，則不需要抽取系數(shù)。
（五）如果遇到抽取器具發(fā)生故障，導(dǎo)致隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法過程中斷時，招標(biāo)人應(yīng)及時宣布發(fā)生故障之前的隨機確定評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法結(jié)果有效。宣布前任何人不得隨意處理抽取器具，并請招標(biāo)人、監(jiān)督人員對故障發(fā)生情況進(jìn)行書面確認(rèn)。故障排除或更換抽取器具后，招標(biāo)人應(yīng)宣布繼續(xù)后續(xù)的抽取程序。
三、隨機抽取結(jié)果的確認(rèn)
隨機抽取結(jié)束后，招標(biāo)人當(dāng)場宣布隨機抽取結(jié)果，抽取結(jié)果由招標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表在開標(biāo)記錄表上用CA數(shù)字證書進(jìn)行確認(rèn)，若投標(biāo)人未及時在開標(biāo)記錄表上確認(rèn)，視為該投標(biāo)人默認(rèn)抽取結(jié)果。
附件3：評標(biāo)辦法前附表
評標(biāo)辦法前附表
條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 評標(biāo)辦法 | 本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人： （1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）承包人實施方案得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （3）滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）要求的業(yè)績累計合同金額高的優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（投標(biāo)文件明標(biāo)部分）評審標(biāo)準(zhǔn): （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期、項目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）、項目總工和設(shè)計負(fù)責(zé)人信息； b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金。 （4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求。 （7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。 （8）投標(biāo)文件第一個信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 第一個信封（投標(biāo)文件暗標(biāo)部分）評審標(biāo)準(zhǔn): （1）承包人建議書和承包人實施方案（暗標(biāo)）編制符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第9.2款的規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.價格清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改或刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價和各分項最高限價。 （4）投標(biāo)報價中的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。 （6）投標(biāo)人未提交調(diào)價函。 （7）價格清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。 |
2.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。 （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （4）投標(biāo)人的業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （5）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）、項目總工和設(shè)計負(fù)責(zé)人符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項或第1.4.5項規(guī)定的任何一種情形。 （8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.6項規(guī)定（僅適用于公路工程設(shè)計資質(zhì)和公路工程施工資質(zhì)）。 （9）以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體的投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體投標(biāo)。 |
2.2.1 | 分值構(gòu)成（總分值100分） | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： 承包人建議書 ： 15分 承包人實施方案：20分 項目管理機構(gòu)： 5分 業(yè)績： 10分 第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成： 評標(biāo)價：50 分 |
2.2.2 | 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法 | 評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算： 所有通過第一個信封評審的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會開啟第二個信封，并當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。 （1）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價 （2）評標(biāo)價平均值的計算： 除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.3項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外的所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉n1個最高評標(biāo)價和n2個最低評標(biāo)價后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值： 如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜6家時，n1=0，n2=0； 6家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜10家時，n1=1，n2=1； 10家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜20家時，n1=2，n2=2； 20家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜30家時，n1=3，n2=3； 參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量≥30家時，n1=4，n2=4。 （3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定： 采取隨機抽取的方式從下列方法中確定評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法： 方法一：評標(biāo)價平均值乘以評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價P。評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1取值范圍為0.980、0.985、0.990、0.995、1.000，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取確定。 方法二：評標(biāo)基準(zhǔn)價P=評標(biāo)價平均值×（1-K2）+最高投標(biāo)限價×K2。系數(shù)K2取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取確定。 方法三：評標(biāo)價平均值與投標(biāo)人報價的中位數(shù)的平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價P。 中位數(shù)：把所有評標(biāo)價按由高到低排序后找出正中間的一個作為中位數(shù)。如果評標(biāo)價為偶數(shù)個，取最中間的兩個數(shù)值的平均值作為中位數(shù)。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。當(dāng)所有投標(biāo)價都高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價時，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。 評標(biāo)基準(zhǔn)價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入。 |
2.2.3 | 評標(biāo)價的偏差率計算公式 | 偏差率=100%×（評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價 |
2.2.4 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | （1）承包人建議書標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)； （2）承包人實施方案標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)； （3）項目管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)； （4）業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)； （5）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)； |
3 | 評標(biāo)程序 | 本款修改為： 3. 評標(biāo)程序 3.1 第一個信封初步評審 3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 3.2 第一個信封詳細(xì)評審 3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。 （1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人建議書計算出得分A； （2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人實施方案計算出得分B； （3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構(gòu)部分計算出得分C； （4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對業(yè)績計算出得分D； 3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。 3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分= A+B+C+D。 3.3 第二個信封開標(biāo) 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。 3.4 第二個信封初步評審 3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 3.4.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 （1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，修正小寫。 3.5 第二個信封詳細(xì)評審 3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2.4（5）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價計算出得分E。評標(biāo)價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+E。 3.5.3 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。 3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查 3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)文件中以下信息進(jìn)行查詢： （1）投標(biāo)人名稱和公路工程設(shè)計、公路工程施工資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https：//hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的復(fù)核結(jié)果一致（僅適用于公路工程設(shè)計資質(zhì)和公路工程施工資質(zhì)）。 如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或相關(guān)網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（資質(zhì)最低要求）或網(wǎng)頁截圖與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https：//hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite）”的核查結(jié)果不一致，則相關(guān)資質(zhì)不予認(rèn)定。 （2）所附項目經(jīng)理一級注冊建造師信息的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（http：//jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理的一級建造師電子注冊證書的注冊單位名稱必須與投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）名稱一致； 如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人）、項目總工、設(shè)計負(fù)責(zé)人最低要求），則該證書不予認(rèn)定。 （3）評標(biāo)委員會評標(biāo)時應(yīng)在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”網(wǎng)站對投標(biāo)人（聯(lián)合體所有成員）的信用情況進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人（或聯(lián)合體所有成員）存在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” 中被嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入“失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營（活動）異常名錄、重大稅收違法失信主體名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單”情形的（均不含分公司），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與核查結(jié)果不一致，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)保證上述全部截圖的真實性。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息,并承擔(dān)由于信息填報不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報的，其真實性由投標(biāo)人負(fù)責(zé),經(jīng)查證與事實不符的，視為投標(biāo)過程中的弄虛作假行為。 3.6.2 評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 （1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容； b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)； d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 （2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制； b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜； c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 （3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價； d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 （4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為： a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)； b.使用偽造、變造的許可證件； c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績； d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； e.提供虛假的信用狀況； f.其他弄虛作假的行為。 3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明 3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。 3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。 3.8不得否決投標(biāo)的情形 投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。 3.9 評標(biāo)結(jié)果 3.9.1 評標(biāo)委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。 3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。 |
具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：
評分因素與權(quán)重分值 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | ||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細(xì)分項 | 分值 | |
2.2.4（1） | 承包人建議書(暗標(biāo)) | 15分 | 對招標(biāo)項目的理解和總體思路 | 4分 | 對招標(biāo)項目的理解和總體思路合理，清晰準(zhǔn)確，得3.2-4.0分； 對招標(biāo)項目的理解和總體思路較合理，得2.4-3.2分； 對招標(biāo)項目的理解和總體思路基本合理，得2.4分。 |
設(shè)計工作方案 | 7分 | 設(shè)計工作方案合理、突出、詳細(xì)，得5.6-7.0分； 設(shè)計工作方案較合理、實施性較強，得4.2-5.6分； 設(shè)計工作方案基本合理、實施性一般，得4.2分。 | |||
合理化建議 | 4分 | 合理化建議科學(xué)合理，得3.2-4.0分； 合理化建議較合理，得2.4-3.2分； 合理化建議一般，得2.4分。 | |||
2.2.4（2） | 承包人實施方案 (暗標(biāo)) | 20分 | 總體實施方案 | 5分 | 內(nèi)容完整，編制科學(xué)合理，指導(dǎo)性強，得4.0-5.0分； 內(nèi)容較完整，編制較合理，指導(dǎo)性較強，得3.0-4.0分； 內(nèi)容基本完整，編制基本合理，指導(dǎo)性一般，得3.0分。 |
施工實施要點 | 5分 | 內(nèi)容完整，編制科學(xué)合理，指導(dǎo)性強，得4.0-5.0分； 內(nèi)容較完整，編制較合理，指導(dǎo)性較強，得3.0-4.0分； 內(nèi)容基本完整，編制基本合理，指導(dǎo)性一般，得3.0分。 | |||
工期保證體系及保證措施 | 2分 | 措施完善，科學(xué)合理，實施性強，得1.6-2.0分； 措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分。 措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。 | |||
工程質(zhì)量管理體系及保證措施 | 2分 | 措施完善，科學(xué)合理，實施性強，得1.6-2.0分； 措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分。 措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。 | |||
安全生產(chǎn)管理體系及保證措施 | 2分 | 措施完善，科學(xué)合理，實施性強，得1.6-2.0分； 措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分。 措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。 | |||
環(huán)境保護(hù)、水土保持保證、文明施工體系及保證措施 | 2分 | 措施完善，科學(xué)合理，實施性強，得1.6-2.0分； 措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分； 措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。 | |||
項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 | 2分 | 方案完善，科學(xué)合理，實施性強，得1.6-2.0分； 方案較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分； 方案基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。 | |||
2.2.4（3） | 項目管理機構(gòu) | 5分 | 項目經(jīng)理（兼施工負(fù)責(zé)人） | 2分 | 滿足資格審查條件主要人員最低要求，得1.2分；每增加1項擔(dān)任上跨鐵路的公路工程或市政道路工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目總工的業(yè)績，加0.8分，最多加0.8分 |
項目總工 | 1.5分 | 滿足資格審查條件主要人員最低要求，得0.9分；每增加1項擔(dān)任上跨鐵路的公路工程或市政道路工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理或項目總工或項目副總工的業(yè)績，加0.6分，最多加0.6分 | |||
設(shè)計負(fù)責(zé)人 | 1.5分 | 滿足資格審查條件主要人員最低要求，得0.9分；每增加1項擔(dān)任上跨鐵路的公路工程或市政道路工程施工圖設(shè)計工作的設(shè)計負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人的業(yè)績，加0.6分，最多加0.6分 | |||
2.2.4（4） | 業(yè)績 | 10分 | 類似工程業(yè)績 | 10分 | 滿足資格審查條件業(yè)績最低要求，得6分 |
每增加1項滿足資格審查條件的設(shè)計業(yè)績加2分，最多加2分； 每增加1項滿足資格審查條件的施工業(yè)績加2分，最多加2分。 注：1項業(yè)績同時滿足設(shè)計和施工業(yè)績要求的，可以分別加分。 | |||||
2.2.4（5） | 評標(biāo)價 | 50分 | 評標(biāo)價得分計算公式： （1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝50－偏差率×100×E1； （2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝50＋偏差率×100×E2； 其中，E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E1＝0.2；E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，E2＝0.1。 評標(biāo)價最低得分為0分，評標(biāo)價得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。 | ||
注：1、各評分因素得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，匯總得分保留小數(shù)點后兩位。該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。
2、承包人建議書和承包人實施方案各評分因素缺項，則該項得0分。